Le patronat veut sanctuariser en partie le financement de l'Unédic

Le patronat a proposé vendredi aux organisations syndicales de porter une réforme de l’assurance-chômage sanctuarisant le financement du régime provenant de l’Etat, afin de ne pas “servir de variable d’ajustement”.

Les huit organisations représentatives du privé se rencontraient pour la première séance de négociation sur l’assurance-chômage qui doit aboutir à des économies de 3 à 3,9 milliards d’euros sur trois ans. Selon le négociateur pour le Medef Hubert Mongon, le gouvernement, en prenant la décision de supprimer les cotisations salariales – qui représentaient près de 28% des ressources de l’Unédic – pour les remplacer par un financement provenant de la contribution sociale généralisée (CSG) modifie “sensiblement la philosophie du régime”. “On est en droit de se poser la question de savoir si nous allons l’année prochaine et les années qui viennent servir de variable d’ajustement à un équilibre budgétaire global. On a besoin d’être rassurés par rapport à ça”, a-t-il dit à l’issue de la rencontre.

Le projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2019 ne respecte déjà pas la promesse du gouvernement de compenser les cotisations salariales “à l’euro près”, soit l’équivalent de 2,4% de la masse salariale, dit-il. Le manque à gagner, selon une lettre qui a été envoyée par l’Unédic au gouvernement et que Reuters a pu consulter, est de quelque 200 millions d’euros. Pour Hubert Mongon, il est nécessaire de rendre “la cloison étanche” entre le financement qui provient de l’Etat et celui qui provient des cotisations des employeurs, en “inscrivant quelque part dans le marbre” le principe de compensation. La nature de la disposition législative suggérée n’a pas encore été évoquée.

Les syndicats ont accueilli de façon mitigée ce projet. Ils estiment que le patronat souhaite créer deux types d’indemnisation pour les chômeurs – l’une “de base” financée par l’impôt et une autre “complémentaire”, par les cotisations des employeurs. Le patronat assure toutefois que les règles d’indemnisation seront les mêmes, qu’importe les sources de financement.

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